Modulistica Edilizia Nazionale: Tutto Quello che Cambia con il DL Salva-Casa

Novità importanti per professionisti e cittadini! È stata aggiornata la modulistica edilizia nazionale in seguito all’entrata in vigore del DL 69/2024, il cosiddetto “Salva-Casa”, convertito nella legge n. 105/2024.

L’aggiornamento non introduce nuovi modelli, ma modifica quelli standardizzati già in uso dal 2017, recependo le novità normative introdotte dal decreto. L’Accordo tra Stato, Regioni ed enti locali che sancisce queste modifiche è stato siglato in Conferenza Unificata il 27 marzo 2025 ed è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale l’11 aprile 2025.

I modelli interessati dall’aggiornamento sono:

• La Segnalazione certificata di inizio attività (SCIA).
• Il Permesso di costruire.
• La SCIA alternativa al permesso di costruire.
• La Comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA).

Quali sono i cambiamenti principali introdotti dal Salva Casa?

Le modifiche si concentrano su alcuni aspetti chiave introdotti o ridefiniti dal DL Salva-Casa, integrando nuove sezioni o aggiornando quelle esistenti all’interno dei vari moduli. Ecco i più rilevanti:

1. Mutamento d’Uso: Aggiornati i riquadri relativi alla qualificazione e tipologia di intervento in tutti i moduli (Permesso di Costruire, SCIA, SCIA Alternativa) per recepire le nuove disposizioni in materia (artt. 10, comma 2 e 23 ter Dpr 380/2001).
2. Stato Legittimo: Inseriti o aggiornati riquadri specifici per la dichiarazione dello stato legittimo dell’immobile (art. 9 bis Dpr 380/2001) nei moduli Permesso di Costruire, SCIA e SCIA Alternativa.
3. Tolleranze Costruttive: Inseriti riquadri dedicati alla “Dichiarazione delle tolleranze” in tutti i moduli (Permesso di Costruire, SCIA, SCIA Alternativa, CILA) per gestire le nuove previsioni normative (art. 34 bis Dpr 380/2001).
4. Sanatoria e Regolarizzazioni:
   • Nei moduli Permesso di Costruire e SCIA sono stati inseriti riquadri per l’accertamento di conformità sia nei casi di parziali difformità/variazioni essenziali (Art. 36 bis Dpr 380/2001) che di assenza di titolo/totale difformità (Art. 36 Dpr 380/2001).
   • Nel modulo SCIA, in particolare, sono state aggiunte specifiche sezioni per le parziali difformità risalenti ad epoche precedenti (ante ’77 – Art. 34-ter commi 1-3; del passato con sopralluogo e agibilità – Art. 34-ter comma 4).
5. Agibilità: Inserita una sezione nel riquadro “Conformità-igienico sanitaria” nei moduli Permesso di Costruire, SCIA e SCIA Alternativa, per recepire le nuove disposizioni in tema di agibilità (Art. 24, commi 5-bis, 5-ter e 5-quater Dpr 380/2001). Per gli interventi che rientrano nelle ipotesi di deroga all’agibilità (art. 24, comma 5-bis), il Quadro riepilogativo della documentazione richiede che il progetto illustri le soluzioni alternative per garantire condizioni igienico sanitarie idonee.
6. Paesaggistica: Aggiornato il riquadro per i beni sottoposti ad autorizzazione paesaggistica nei moduli Permesso di Costruire e SCIA, includendo il nuovo procedimento di accertamento della compatibilità paesaggistica (art. 36-bis, comma 4 Dpr 380/2001).

Scadenze e Adempimenti

Le Regioni a Statuto speciale e le province autonome applicano la modulistica in compatibilità con i propri statuti. Le Regioni potevano adeguare la modulistica entro il 9 maggio 2025, potendo modificare/integrare solo le sezioni contrassegnate con l’asterisco (*) e le parti espressamente previste. I Comuni devono adeguare la propria modulistica entro il 23 maggio 2025, basandosi sulle eventuali integrazioni regionali.

Nel caso in cui Regioni o Comuni non si adeguino nei termini, cittadini e imprese potranno comunque utilizzare i moduli nazionali standardizzati decorsi ulteriori trenta giorni dai rispettivi termini. Presumibilmente, questo significa che dal 23 giugno 2025 sarà possibile utilizzare i moduli nazionali anche se il Comune di riferimento non li avesse ancora pubblicati.

Infine, è previsto un successivo accordo per l’adeguamento della modulistica relativa alla SCIA di agibilità.

L’obiettivo è garantire una maggiore uniformità e semplificazione delle procedure edilizie a livello nazionale.

Credit: Dossier Salva Casa ANCE