Cosa vedremo

• La catena normativa: dalla Direttiva (UE) 2023/2413 al D.Lgs. 5/2026, entrato in vigore il 4 febbraio 2026.
• Il nuovo Allegato III si applica, nel suo campo, alle richieste di titolo edilizio dal 3 agosto 2026.
• Il D.M. 28 ottobre 2025 sui Requisiti Minimi è operativo dal 3 giugno 2026.
• Le Regioni possono aumentare i valori dell'Allegato III e limitare l'uso della biomassa per motivi di qualità dell'aria.

Le domande che decidono il perimetro

• Il progetto riguarda un edificio nuovo, oppure una demolizione e ricostruzione?
• L'involucro interessato supera il 25% della superficie disperdente lorda complessiva dell'intero edificio: ristrutturazione importante.
• Oltre il 50% dell'involucro, insieme alla ristrutturazione dell'impianto termico dell'intero edificio: primo livello; senza il combinato di entrambe le condizioni: secondo livello.
• Si modifica sostanzialmente sia la generazione sia la distribuzione e/o l'emissione: ristrutturazione dell'impianto termico, non ogni sostituzione del generatore.
• Un ampliamento supera il 15% del volume esistente o 500 m³: assimilato al nuovo per i Requisiti Minimi, con verifiche distinte ai fini FER.

Errori da evitare

• Calcolare il 25% sulla sola unità immobiliare invece che sull'intero edificio.
• Equiparare ogni sostituzione di caldaia a una ristrutturazione dell'impianto.
• Usare la classificazione urbanistica al posto di quella energetica.
• Applicare automaticamente gli obblighi FER a un ampliamento assimilato al nuovo per i Requisiti Minimi.

Le verifiche

• Nuova costruzione: 60% di ACS e 60% della somma ACS + riscaldamento + raffrescamento; primo livello: 40% e 40%; secondo livello e ristrutturazione dell'impianto: 15% di riscaldamento + raffrescamento, secondo l'intervento e con eccezioni o regole regionali da verificare.
• Potenza elettrica minima P = k × S, con k = 0,05 per il nuovo e 0,025 per l'esistente.
• Negli edifici pubblici le quote aumentano di 5 punti percentuali e la potenza obbligatoria del 10%.
• Il fotovoltaico installato a terra non concorre a questo obbligo.
• L'effetto Joule non assolve le quote, salvo unità immobiliari in classe energetica B o superiore.
• Una rete di teleriscaldamento e/o teleraffrescamento efficiente può escludere l'obbligo percentuale se copre l'intero fabbisogno del servizio interessato.

Le tecnologie

• Pompe di calore, fotovoltaico, solare termico, biomassa e sistemi ibridi, letti in modo integrato rispetto ai servizi da coprire.
• Nessun dimensionamento preconfezionato: ogni tecnologia va valutata sul caso, con le sue condizioni di collocazione e le eccezioni applicabili.

Requisito edilizio

• Il D.M. distingue parcheggi non residenziali ad accesso pubblico e privato, con soglie e minimi differenti per tipologia A e B.
• Nel residenziale nuovo, oltre 10 posti auto va canalizzato ogni posto, con diametri minimi di 25 mm nelle strutture murarie e 90 mm interrati; nelle ristrutturazioni importanti l'obbligo si applica solo se i lavori riguardano il parcheggio o le infrastrutture elettriche dell'edificio (o del parcheggio, se adiacente).
• Tipologia A: potenza nominale almeno 7,4 kW e almeno 32 A per singola fase; tipologia B: corrente continua, potenza nominale almeno 50 kW.
• Le equivalenze tra tipologia A, B e ultraveloce non si possono concatenare in sequenza.
• Il capitolo 6 prevede eccezioni, tra cui l'edificio di proprietà di una PMI e da essa occupato, da verificare in tutte le condizioni previste.
• L'accesso pubblico dipende dall'apertura al pubblico generale, non solo dalla proprietà del parcheggio.

Smart charging e CEI 0-21

• Le infrastrutture del D.M. devono supportare smart charging o V2G quando il veicolo può erogare servizi alla rete.
• Dal 1° gennaio 2027, l'art. 45-bis riguarda i punti di potenza standard (non superiori a 22 kW) nuovi o sostituiti, non accessibili al pubblico e installati sul territorio nazionale: tutte queste condizioni devono coesistere.
• Il riferimento tecnico è la CEI 0-21:2026-07, in vigore dal 1° agosto 2026, da leggere insieme alla variante V1:2026-08, in vigore dal 1° settembre 2026, che sostituisce l'Allegato X.

Il workflow documentale

• Calcoli e verifiche FER nella relazione tecnica ex art. 8 D.Lgs. 192/2005 o nel provvedimento territoriale equivalente.
• Se la relazione non è dovuta, comunicazione della non fattibilità o mancata convenienza al Comune secondo le modalità stabilite dal Comune.
• Esame di tutte le diverse opzioni tecnologiche disponibili prima di motivare l'impossibilità tecnica o la mancata convenienza economica.
• Per nuovo e primo livello, nei soli casi di impossibilità o non convenienza, resta un requisito compensativo sull'energia primaria non rinnovabile EPH,C,W,nren.
• Una checklist di chiusura per verificare dati, calcoli e allegati prima del deposito.

Errori frequenti

• Classificare un intervento come secondo livello solo perché «meno invasivo», senza verificare superfici e perimetro impiantistico.
• Confondere la quota FER dell'edificio con l'autoconsumo o la produzione destinata a una comunità energetica (CER).
• Confondere la potenza elettrica minima P = k × S con la quota termica percentuale, trattandole come un'unica verifica.
• Sbagliare la localizzazione ammessa degli impianti, ad esempio contando nell'obbligo il fotovoltaico installato a terra.
• Arrivare alla relazione tecnica con documentazione o calcoli mancanti.